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留下脚印一串串--福建省公路稽征系统十年文明创建回眸
编辑:袁文洪 来源:中国公路 时间:2003-08-15

  福建省公路稽征机构于1993年组建之初,省局党委领导班子审时度势,明确提出:在全省公路稽征系统开展创建文明行业活动,既是社会进步对大家提出的要求,也是稽征行业与时俱进自我发展的需要,各级稽征部门在抓好公路规费征收的同时,必须广泛深入地开展创建文明单位、文明行业活动,确保规费征收和精神文明建设相互促进,协调发展。

  93.5%的单位成为文明单位

  十年耕耘,十年收获。从稽征机构组建的十年间,全省累计征收公路规费180亿元,为公路的延伸源源不断地输送新鲜血液。全系统共涌现出省文明单位9个、地市级文明单位42个、县级文明单位35个,文明单位覆盖率达 93.5%;先后涌现出1 个全国青年文明号,18个省级青年文明号;有28人次荣获省级先进个人(含劳模),120人次荣获地厅级先进个人(含劳模)。

  在创建文明行业活动中,福建经过多年的探索,确立了以稽征规范化管理达标活动、通行费文明窗口建设、机关效能建设和创建党建先进单位等活动为主要创建载体,把精神文明建设与各项中心工作一同部署、一同检查、一同考核,确保创建任务落实到每项工作的全过程、每个岗位和每个人员。通过切实有效的活动载体丰富创建内容,提高科学规范管理和文明优质服务水平。这一个个载体,如同一片片沃土,让文明之花枝繁叶茂、常开不谢。

  64%的通行费所被评为文明窗口

  为全面加强公路规费征收管理工作,提高依法征费水平,从1993年以来,在全省稽征系统开展稽征规范化管理达标活动,出台了“稽征规范化管理达标所千分制考评办法”,对征收、稽查、精神文明建设、党建、行风建设、内业管理等工作制订了详细、操作性强的考评办法。首先确定了规范化管理示范点,取得成功经验后向全省推广。通过多年来的实践,各级稽征部门加强了规范管理,有效堵塞管理漏洞,在严格规范管理、清廉诚信收费、文明热情服务方面取得显著成效。截止2002年底,全省有76个稽征所跨入规范达标行列。

  为扭转全省公路通行费缺乏统一管理模式和管理比较混乱的局面,在没有现成模式可借鉴的情况下,大胆探索,在省直属管理的通行费所开辟 “试验田”,总结探索出一套规范化的管理制度和办法,以规范管理为手段、以廉政建设为关口、以文明服务为宗旨,订立千分制管理办法和考评标准,向全省通行费所推广,在全系统内形成了条块结合,由点到线、由线到面的文明示范窗口网络。根据公路通行费征管工作的特点和反腐败工作的要求,在全省范围内开展通行费专项监察活动,通过加强教育、建章立制、强化监督、严肃执法,有效遏制了各种违法违纪现象,提高了文明服务意识和优质服务水平。截止2001年底,全省有59 个通行费所被评为文明窗口,覆盖率达64%。

  1998年以来,福建省公路稽征局各级党组织深入开展创建党建工作先进单位和创“五好”支部活动,制订了创建方案、实施细则和考评标准,确立了抓试点、促规范、全面提高整体创建工作水平的工作方针,把工作重点放在基层党支部建设上,进一步探索新形势下加强党建的有效措施,促进党组织建设不断走上正常化、规范化和制度化轨道,一批基层党组织先后被省委授予先进基层党组织称号,成为坚强的战斗堡垒,指引方向的旗帜。

  2000年以来,全省稽征系统深入开展机关效能建设,普遍建立了服务承诺、首问负责、一次性告知、失职追究等制度,对全体干部职工进行绩效考评,不仅有效规范了执法行为,提高了工作效率,改进了工作作风,而且通过设立投诉中心,对投诉案件及时处理,赢得社会各界的广泛赞誉。

  变行政式管理为服务型管理

  在选准创建载体的同时,全省公路稽征系统坚持把“服务人民、奉献社会 ”作为创建文明行业的根本宗旨,始终以车户、车单位对稽征工作水平和服务质量是否满意作为创建工作的出发点和检验标准。

  在稽征机构组建之初,全省稽征系统没有一座像样的办公楼,几个部门十来个人只能挤在一间破旧的办公室里“合署”办公,不足20平方米的征费大厅,设备简陋、阴暗狭小,工作人员挤得无法转身,每逢征费高峰期,车户只能在露天排队等候。由于当时没有电脑,只能使用手工开票、现金结算,工作效率低下,征费环境十分恶劣,车户缴费极不方便。各级稽征部门想车户所想、急车户所急,克服重重困难,千方百计筹措资金,大力加快基础设施建设,改善征费环境。如今,全省稽征处和稽征所都新建了办公楼,征费大厅宽敞明亮,设施先进齐全,不仅安装了空调、摆设了桌椅,还增设了电子滚动屏、触摸屏等现代化电子设备,不断满足车户的需要。

  各级稽征部门加快信息化建设步伐,建立稽征业务网站,普遍内设局域网,外接宽带互联网,实现征费业务数据、资源共享,为搭建现代化的稽征信息网络中心和信息平台打下了坚实的基础;省局直管通行费所全面推广应用通行费计算机收费综合管理系统,全省稽征部门开发了新的稽征信息管理网络系统,实现收费管理自动化,缴费速度和工作效率有很大提高,取得了良好的经济和社会效益。

  在加大硬件投入、改善征费环境的同时,全省稽征部门更加注重从App上入手,大力提倡“车户至上、用心服务”的理念,变行政式管理为服务型管理。全省稽征部门形成了切合稽行业特色的服务体系。每逢“五一”、国庆长假、月底、月初双休日缴费高峰期,各稽征所照常上班;在正常8小时工作日之外,只要车户有紧急需要,即便是在零点,一个电话就能照常办理缴费业务;开通稽征信息服务热线,让车户随时随地及时了解规费政策和缴费情况;经常走访车户、车单位,宣传征费政策、咨询意见和建议,办理征费业务;设立所长接待日,定时定点开展咨询活动,解答群众的疑难问题。优质的服务,赢得社会广泛赞扬,一股行业文明新风正从福建稽征系统扑面而来。

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