您好,欢迎来到bet356娱乐场官网!

投稿须知 2019WTC专题
三乱寻根
编辑:兼 言 来源:交通决策参考 时间:2014-01-02

  近日,河南商丘梁园区的一段公路,一夜成名。据报道,这段100多公里的路,有200多执法人员。行业内说,这还只是运管一家的人员,加上交警、运政、路政、养护管理等等,涉及的部门不下10个,人员就更多。

  “三乱”固然可恨,但如果换位思考,其后的隐情,却不像“一公里两个人”这样简单,这也才是“三乱”真正屡打不绝的根本。

  正如报道的,用梁园区交通局局长张剑河的话说:“公路局和运管局近2000人,除了领导班子的工资由财政补贴外,两个二级机构人员的收入主要自收自支”。正是这种“靠路吃路”的管理体制,让子虚乌有的“违章”成为自己养活自己的“门路”。

  靠路吃路的岂止是运管!改革开放30多年来,公路的养护管理体制历经了多次改革,甚至有的省已经“三下三上”,目前又在酝酿新的“第四下”,其根本目的就是平衡“减人”与“增效”。而为何减人才能增效呢?各地的公路管理机构属于事业编制,收入虽不高但却固定,而有一份稳定的收入,毕竟是众多人的首选。加之,很多省份的公路管理体制是“条块结合”,机构的人事权在地方,于是,地市一级的公路分局(段)、县一级的公路站里,“非专业但有关系”的人员便充斥其间,他们拿着固定的工资,却不干公路上的事,于是逼着公路养护体制开始“市场化”进程。这样改革的好处是,“吃”养路费的“人”是少了,但日常养护、应急处置的队伍也跟着“散”了。加上高速公路成为公路建设的重点,资金更加紧张,普通干线公路就只能暂时“搁一搁”了。

  公路体制中的人还算是有编制的,2009年费税改革后,众多省份把征稽队伍改编为“路政”,把路政管理的职能从“公路局”中拿出来,单独成立路政部门,这样,在运管、运政、养护之外,公路的执法管理部门又添“新人”。不仅政出多门,而且在很多省份,路政部门人员都是有部门但没编制。

  这些年,公路建设的成就不用多言,有数据,有体会,这是明面的事,大家都知道!但,路建成了,养护管理的事却一误再误……按目前的方式,很多地方怕是连人都养不起了,又何谈管好?!加强管理是大势所趋,公路的管理又牵涉多方、干系重大,不可或缺,但连起码的编制都没着落,更别谈工资了。

  从公来说:名不正则言不顺,言不顺则事不成;从私来说:仓廪足而知礼节,衣食足而知荣辱!人是“黑户”,饭没得吃,连起码的温饱都无法保证,让人家管好手头的事!怎么可能……( 来源: 交通决策参考 编辑:兼 言 )

0

关注一下,不做时代的旁观者

微信公众号

微信订阅号

XML 地图 | Sitemap 地图