您好,欢迎来到bet356娱乐场官网!

投稿须知 2019WTC专题
以三中全会精神深化公路改革
编辑:文/交通运输部公路局局长 李华 来源:《中国公路》 时间:2014-02-18

  党的十八届三中全会对深化改革进行了全面部署,为大家推进公路改革指明了方向,大家应当以改革创新的精神落实好全会精神,推动公路各项改革。

  在公路管理体制改革上,按照建立事权与支出责任相适应的总体要求,科学划分国道、省道和农村公路的管理事权,整合归并公路管理机构,减少管理层级,建立事权清晰、精简高效、权责一致、运转协调、分工合理、实行顺畅的公路管理体制机制。统筹发展以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主,体现普遍服务的非收费公路体系,实现公路事业可持续健康发展。

  在建设管理体制改革方面,要研究建立符合新时期交通运输基础设施建设规律的管理体制、制度和组织模式。对项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等四项制度进行评估,研究我国公路建设管理的发展方向和发展模式。出台《公路施工设计总承包办法》和《公路工程代建制管理办法》,推行施工设计总承包和代建制。创新公路建设市场管理的思路和措施,正确履行政府的职责和作用,加强公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序。发挥信用体系在公路建设市场中的主体作用,加快建设全国统一市场信用平台,实现全国公路建设市场信息互联互通、信息共享,健全企业及个人信用档案,加强信用考核监督,引导各地将企业信用应用于资质管理、招标投标、履约监管等工作,真正以市场实现优胜劣汰。

  就公路养护体制改革而言,应按照中央转变政府职能和统筹推进事业单位改革的总体部署,推进公路养护市场改革。以发挥市场在养护资源配置中的决定性作用为根本方向,建立养护资质管理和市场准入退出制度,处理好公路公益性服务与市场高效配置资源的关系。对公路大中修养护工程及技术咨询类业务,全部实行市场化运作,向社会公开招投标,引导专业化的公路养护企业跨地区参与公路养护工程市场竞争。对日常养护、灾毁抢修、应急保通等难以利用市场机制提供的基本公共服务,发挥好基层养护中心及道班的作用。以“四个转型发展”推动农村公路改革发展,推行“七公开制度”,强化分类引导,落实地方政府主体责任,建设农村公路养护管理长效机制。

  与此同时,推进生态环保公路建设尤为重要。应按照加快发展生态文明制度建设的要求,着力推动绿色低碳公路建设。在公路设计、建设中落实绿色、环保理念,优化设计方案,减少山体开挖,降低公路建设对草原、河流等的污染和破坏,最大限度保护生态资源。加快发展绿色循环低碳公路养护技术和工艺,鼓励采用路面材料循环利用技术,优先选用符合节能环保要求的养护技术方案,大力普及路面常温维修技术,研发推广废旧轮胎、工业和建筑废弃物应用技术,降低养护能源消耗和环境污染。

  在改革发展中,要切实加强公路出行服务保障,做好公路出行信息服务,提高公路通行服务效率,提高公路行业服务水平;积极构建公路服务质量管理体系,完善信息服务系统,强化服务创新,提升服务意识。积极转变职能,创新行业管理,加强行业法规制度建设,坚持依法治路、依法护路,不断提升为民服务水平。( 来源: 《中国公路》 编辑:文/交通运输部公路局局长 李华 )

0

关注一下,不做时代的旁观者

微信公众号

微信订阅号

XML 地图 | Sitemap 地图