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交通运输的未来
编辑:兼 言 来源:交通决策参考 时间:2014-04-04

  据2月26日国家统计局发布的2013年统计公报显示,2013年我国交通运输、仓储和邮政业完成固定资产投资3.62万亿元,同比增长17.2%,新增公路里程7.03万公里,投产铁路5586公里,新增港口吞吐能力3.31亿吨,完成邮电业务总量2725亿元。

  而据有关部门统计,2013年前11月,我国公路完成投资1.24万亿元,铁路完成5114亿元,水运完成1376亿元。和近年来一样,交通基础设施建设投资仍然是带动交通运输行业快速前行的最大推动因素。

  随着《国家公路网规划(2013-2030年)》及《中长期铁路网规划》发布,我国的交通基础设施建设仍将保持至少十几年快速发展,但随着交通运输网络的日趋完善,仅靠投资已经不足以带动交通运输业的发展,更难以满足经济发展和公众出行的需求。

  世界范围内,交通运输的发展大致分四个阶段,独自发展、互联互通、一体化发展以及可持续发展。严格来说,我国尚处于第二个阶段,公路、铁路、民航和水运各自规划,独自建设,新世纪以来,除在一些大中城市形成了综合运输管理体制,各种交通运输形式尚能做到有所衔接,有些运输方式间初具一体化发展雏型外,大部分地方离一体化要求的基础设施“无缝衔接、零距离换乘”还差得很远。总体来说,这些年轰轰烈烈的加快建设,实际只是补上了多年的欠账,根本没顾得上放眼未来。

  2013年,综合交通运输体制深化改革,给综合运输的一体化发展提供了一个契机。2013年12月27日召开的2014年全国交通运输工作会议上,交通运输部部长杨传堂明确提出,加快推进“四个交通”发展。其中“综合交通”是核心,这是未来交通运输的发展方向。但要将分散多年的民航、铁路与公水交通有机结合,也必将成为难点,多年分割造成的体制困难不容小觑。

  即便解决了体制的问题,投资依然还是交通运输发展的瓶颈。

  一方面,据本刊统计,今年公水投资与去年实际完成将持平,而央行出台的2014年信贷政策意见虽明确,仍将加大对公路、流通、能源等领域的支撑力度,但一位银行界人士透露:“新农村及县域基础设施建设力度不会减少,而高速公路贷款必然减少”。目前公路建设步入攻坚,技术难度、投资成本大增,收回投资和融资将愈加困难,是今后建设中最现实的难题。

  另一方面,多年来公铁航水已经积累起数以万亿计的庞大资产,如何维护管理好,更需要持续稳定的投入。这笔巨资的来源注定难于建设,并将对未来交通运输的发展起决定性作用。

  (综合自《中国公路》、《今日工程机械》、《理财周报》等)( 来源: 交通决策参考 编辑:兼 言 )

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