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改革要找准“穴位”
编辑:本刊综合 来源:bet356娱乐场官网 时间:2015-02-13

  2015年开年,从各地出租车停运的报道看,虽然直接原因有的指向燃油附加费,有的指向“专车服务”或者“黑车”抢活,还有的是因为出租车司机被高昂的“份子钱”压得喘不上气来,但究其根本原因,是出租车行业的垄断经营业态惹的祸。也就是说,出租车行业,多年依靠专营许可、“份子钱”等手段管理,出租车企业赚了个盆满钵满,然而乘客打车难,司机谋生难,行业劳资矛盾越积越深,社会隐患越来越大。

  与公车改革等重点领域改革相比,出租车改革并非最难,但肯定是触及既得利益较深的、阻力较大的、社会敏感性较强的。在现有出租车行业的运行模式中,运营许可是食物链的最上层。很多司机每天用八九个小时才能把“份子钱”挣够,而后再给自己挣口饭吃。劳动所得的含金量远远低于垄断许可获得的暴利,这决不应当是正常市场经济应有的业态模式,其背后蕴藏的巨大寻租和贪腐空间不言自明。

  长期以来,大城市的出租车管理部门应付“打车难”民怨的传统出招思路,往往是重罚拒载司机等表面功夫,没有触及核心问题:即市场准入机制固化、行政许可僵化和市场供需极不平衡。管理部门长期“扎针”却对不准“穴位”,让“打车难”渐成顽疾,“的哥”、“的姐”也怨声载道,容易影响社会稳定和谐。

  出租车改革能否走出“一管就死、一放就乱”的怪圈,对政府职能转变也是考验。一些地方放开出租车经营权和打破“垄断”之后,有助于增加供给和竞争,但并不意味着出租车市场必然会有更好的秩序和更优质的服务,政府“有形之手”的作用在市场监管和民生服务中尤其不能缺位。应当看到,不管哪个行业和领域,政府简政放权、取消繁琐审批之后,看似要管的事情少了,实际上是对该管的事情要求更高了。 (综合自《

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