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“有位购车”是一剂良药?
编辑:山 森 来源:交通决策参考 时间:2015-06-05 14:15:14

  5月29日,北京市副市长张延昆称,北京拟专门就停车问题制定地方性法规,在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预案调研和立项论证,2016年力争出台《北京市机动车停车条例》。未来北京将形成“停车入位、停车付费、违停受罚”的模式,并逐步过渡到“有位购车”。消息一出,舆论顿时一片哗然。

  “有位购车”政策的出台,将面临一系列问题。诸如,如何界定“有位”?

  停车位价格是否因此大涨?停车难问题是否能得到控制?购车摇号数量是否会减少?如何防止出现寻租腐败?买车开车是否会成为“特权”?已有车但无车位的,如何作为“历史欠账”来解决?

  对北京这样的特大城市而言,停车位匮乏的确是一个现实问题。数据显示,截至2014年底,北京机动车停车位约290万个,而同一时期机动车保有量达到559.1万辆,超过了总规划2020年500万辆机动车的目标,存在巨大缺口。

  随着汽车保有量的持续增长,后果将不堪设想,城市或将成为水泄不通的停车场。“有位购车”政策的出台,出发点是确保新增车辆与车位数量相匹配,缓解城市停车压力。只是,如此简单粗暴的管理方式,政府是否缺乏应有的诚意?

  从城市管理角度,确保车辆与车位的匹配,属于公共利益的范畴,理应是政府、社会和民众共同的责任,而非个体所能承担的。再者,购买汽车是一种市场行为,这是公民应有的自由,政府不应该人为设定前置条件。在北京,先是购车摇号,现在又要出台“有位购车”政策,为解决城市痼疾,加在民众身上的限制越来越多,政府作为管理者,是否有推卸责任之嫌?

  实际上,针对停车难问题,管理部门能作为的空间还很大。一方面,北京的停车管理模式过于复杂,停车管理工作涉及市政府12个部门,职能比较分散,权责交叉与管理缺位现象并存,不利于监管,无法很好地形成合力。分散管理的结果就是造成一些不法黑停车场的存在,或者停车收费企业跨范围经营,而民众则无法判断。加强监管,提供更优质的服务,百姓才能买账。另一方面,应在停车位增量上多下功夫,通过科学规划和管理释放车位存量。像老旧小区停车场地的改建;公共场所尽量发展立体停车;一些单位内部停车场,也应逐步面向社会开放,在小区周边的也可以考虑错时停车等等。

  一句话,解决停车难问题,应以政府为主导,多有担当,才有希翼。 ( 来源: 交通决策参考 编辑:山 森 )

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