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投稿须知 2019WTC专题
路况是检验体制的唯一标准
来源:《中国公路》 时间:2018-01-30 13:14:36

  按照惯例,过年总要有几句吉祥话,太沉重的的话题这时候说总是不合时宜。无奈,公路行业在这 个鸡年,在这个“黄金时期”总绕不开一些让人不得不沉重、不得不深思的话题,即使过年也无法冲淡, 这是行业的前程,也是媒体的使命。

  过去的丙申猴年,我国公路行业取得优异成绩:公路建设里程进一步增加;“十二五”国检成绩公 布,激发了全行业对公路养护的热情;综合枢纽建设、综合交通运输体系建设迈出坚实脚步;交通扶贫成 为精准扶贫的火车头……社会大众对公路服务的满意度进一步提升。2017年全国交通运输工作会议将交 通运输行业正处于“黄金时期”的火种播撒到全行业。

  完善公路交通网络、提升公路服务水平,是大家深化供给侧结构性改革面临的具体任务;打通断头 路,提升农村公路通达率和通畅率,完善农村公路生命安全防护工程,是大家深入推进扶贫攻坚面临的 具体任务;建立综合交通运输体系,找准位置、协同发展,是大家服务国家三大战略面临的具体任务。

  但是,公路行业积重难返的体制问题、机制问题,无时无刻不萦绕在行业每个人的心头,挥之不去。 林林总总、五花八门的体制,翻来覆去的下放、上收,事企改革、事权改革、财税体制改革、去行政化,条 条管理、条块结合,管养分离、综合执法、定额管理、专业化、市场化……数不清的关于体制、机制的名词 把人抛到五里雾中。理清这团乱麻,不知道从哪下手;顶层设计,不知道哪里是顶;去行政化,用什么化 来代替;市场化,不知道谁该出局;改革攻坚,偏偏是一堵看不见的坚壁;摸着石头过河,嫌慢;放开膀子 干事,又得担负后遗症的责任……

  总是在体制、机制上绞尽脑汁,其实乱了这么多年,路还在向前延伸,网还在越编越密,畅通依然、 安防日新,从文明样板路到畅、安、舒、美,其中体制贡献了多少?机制保障了几许?少一点改来改去的紧 箍咒,多一点激发积极性的举措,对行业、对事业是不是会更有利?当前,公路行业在发展过程中遇到了 瓶颈,是体制机制限制了生产力,还是投入不足造成的捉襟见肘,这才是要思考的根本。不能将发达地 区的模式树立成样板,也不能将欠发达地区的模式视为后进,中国这么大,都应该出去看看。找准自身定 位、理清职责范围,确定事权财权,制定规划目标,才能建立科学的、可持续发展的公路养护管理体系。

  改革并不可怕,公路人不惧怕改革。不盲目照搬,不相互攀比,不以“改”为目的,不以“变”为政绩, 把改革变成机遇和动力,珍惜公路人在路上洒下的每一滴汗水,让辛勤的养路工也能收获改革的成果,让 公路成为国民经济和社会发展更好的支撑,才是所有改革的最终目的。( 来源: 《中国公路》 )

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