新机遇下的交通投融资创新
摘要:交通投融资行业的发展始终伴随着大量的金融创新——引进外资、项目融资、BOT模式、融资租赁及产业基金等各种新型的投融资方式,既有效地满足了交通行业快速发展的投资需求,也极大地促进了金融业自身的发展。随着交通强国战略的提出,交通基础设施投入的需求更加旺盛。但在刚刚过去的2017年,“一行三会”(人民银行、银监会、证监会、保监会)一系列金融监管政策的出台、与基础设施投融资体制改革相关的主要政策不断印发……无论是对项目的资金来源、投入,还是使用和监管,都使我国交通投融资邻域发生巨大变化,交通行业将面临融资风险上升、资金来源缩紧等挑战。行业必须通过重构交通投融资制度、从金融变局中寻找到新的融资策略,才能为交通行业带来崭新的发展机遇。
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资金政策的重要性到

  2035年,我国将进入交通强国行列,如何走进这个行列?需要解决资金问题和建立可持续发展的政策框架,支撑新阶段交通发展的需求。交通发展的轨迹可分为畅通、高效、安全、绿色、智能五个价值叠加引导迭代发展的几个阶段。

  畅通。交通发展的价值追求不断提升,是什么在支撑这些核心价值追求的实现,很重要的制度就是资金制度。在基础设施落后、追求畅通的阶段,建设是主要任务,核心理念是筹集资金加快建设。所以到目前为止,我国的交通发展体制,特别是公路体制,一直以加快设施建设、实现畅通作为基本追求,因此建设速度越快越好。在这一阶段能筹到钱的政策就是最有效的政策,所以我国公路行业的收费公路政策、车辆购置税、燃油税三项政策都是在这一阶段出台,这是交通系统的初级阶段,此时的交通基础设施还不是一个完整的系统。详细

面临的资金问题

  要解决我国交通运输行业面临的资金问题,需远近结合统筹考虑。当前政策弊端不断出现,很多问题没有解决,未来的政策框架尚未构建。

  三个当前的问题

  第一个问题是“分散”,一是资金来源分散,公铁水航的资金来源各有渠道,综合优化难以实现;二是资金安排渠道分散,交通、发改、财政,都有交通资金安排渠道和使用规定,资金浪费比较多;三是不同等级公路资金来源分散,高速公路有高速公路的融资方法,农村公路有农村公路的融资方法……高速公路融资相对容易,便不断调整规划、加快建设,导致公路路网的结构发展失衡;四是建养割裂,我国公路网的建设发展过程中,建设有建设的主体,养护有养护的机构,建养分割,建设养护主体不统一、责任不连续,造成资金浪费。详细

对比美国,其资金法案就是最主要的交通政策。联邦资助法是美国最基础的法案,帮助交通提高机动能力,保持经济活力。
对比美国,其资金法案就是最主要的交通政策。联邦资助法是美国最基础的法案,帮助交通提高机动能力,保持经济活力。
2018年是交通强国建设的起步之年,据不完全统计,截至发稿时,全国几乎所有省份公布了交通投资计划,额度累计近2万亿元,打造综合交通体系和扶贫脱贫攻坚成重点。
2018年是交通强国建设的起步之年,据不完全统计,截至发稿时,全国几乎所有省份公布了交通投资计划,额度累计近2万亿元,打造综合交通体系和扶贫脱贫攻坚成重点。
2017年公路PPP落地项目分析bet356娱乐场官网专稿转载请注明出处,谢谢合作。
2017年公路PPP项目落地数量达210个

  从公路PPP项目落地数量及规模来看,2017年落地数量达210个,总金额约为10693.3亿元。根据付费类型、项目企业政府出资比例、收费公路通行费收入进行初步预判,在未来的PPP合同期内,政府付费及可行性缺口补助总金额约为9000亿元,占总投资金额的比重约为85。为10693.3亿元。根据付费类型、项目企业政府出资比例、收费公路通行费收入进行初步预判,在未来的PPP合同期内,政府付费及可行性缺口补助总金额约为9000亿元,占总投资金额的比重约为85。从区域分布情况来看,2017年(截至2017年12月初,下同)新疆、河南、云南三省区公路PPP项目数量排名前列,分别为42、26、17个。并且,三省区占据了实施PPP项目金额的前三位,分别为3082.7、1831.6、1226.3亿元。

  从示范项目占比来看,2017年我国落地的公路类财政部PPP示范项目占总体比重约为6.19,第一批次1个,第二批次4个,第三批次7个。详细

我国公路PPP项目占比约为25.7

  2017年,从项目付费方式类型数量来看,我国公路PPP落地项目主要采用可行性缺口补助模式及政府付费模式,分别占比约为50.3、37.6,使用者付费模式占比相对较小,约为12.1。从项目采购方式数量来看,我国公路PPP落地项目采购方式主要为公开招标、竞争性磋商、单一来源采购、邀请招标。其中,主要采购方式为公开招标,占比约为87.4。

  从不同企业类型牵头人中标公路PPP项目数量来看,牵头人主要为地方国企、央企下属企业、民企、央企,其中地方国企占比最大,约为48.1。从牵头人中标公路PPP项目数量情况来看,牵头人类型主要为建筑承包商、建筑承包商背景投资人等,数量占比分别为76.2、5.7。详细

2017年落地数量达210个,总金额约为10693.3亿元。
2017年落地数量达210个,总金额约为10693.3亿元。
2017年11月17日,《关于规范金融机构资产管理业务的引导意见》(征求意见稿)发布,这是十九大结束和国务院金融稳定发展委员会成立后发布的首份文件。
2017年11月17日,《关于规范金融机构资产管理业务的引导意见》(征求意见稿)发布,这是十九大结束和国务院金融稳定发展委员会成立后发布的首份文件。
编辑的话

  建设交通强国,需要重构交通投融资制度。从哪里突破,怎么重构?既要有顶层设计,又要有所突破。做资金政策研究不是只盯着钱的问题,资金政策需要持续且不断改变,体现人类理性及交通发展的价值追求,美好的理想最后要靠资金来落实,落实时也要体现大家的价值观。(专题制作时间:2018年4月10日) 

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